II OZ 745/09

Dnia 4 września 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 lipca 2009 r. sygn. akt. II SA/Po 520/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 15 lipca 2009 r. sygn. akt. II SA/Po 520/09 Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu określił należny w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 20 kwietnia 2009 r. wpis sądowy na kwotę 100 złotych stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wezwał skarżącego do jego uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 28 lipca 2009 r. P. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie podnosząc, że uzyskanie zaświadczenia o stażu pracy w gospodarstwie rolnym na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. z 1990 r. Nr 54 poz. 310) jest tożsame z przedmiotowym zwolnieniem od ponoszenia kosztów sądowych wskazanym w art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. powołanej dalej jako P.p.s.a.). Tym samym na podstawie art. 239 pkt 1 lit. d w związku z art. 211 oraz 212 § 1 P.p.s.a. skarżący powinien być zwolniony od ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art.239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zm.), strona wnosząca skargę do sądu nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawach ze stosunku pracy i stosunków służbowych. Pozostaje zatem do rozważenia czy sprawa odmowy wydania zaświadczenia poświadczającego pracę w gospodarstwie rolnym mieści się w katalogu spraw objętych zwolnieniem przedmiotowym z mocy art. 239 pkt 1 lit. d P.p.s.a. Prawo ubiegania się o wydanie zaświadczenia stwierdzającego okresy pracy w gospodarstwie rolnym przyznane zostało mocą ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy. Ustawodawca praktycznie poprzez uchwalenie tej ustawy zrównał w zakresie większości uprawnień pracowniczych, uzależnionych od stażu pracy ogólnego (u innych pracodawców) - okresy pracy rolniczej z pracą wykonywaną w ramach stosunku pracy (por. Rzetecka-Gil Agnieszka, Komentarz do ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz.U.90.54.310). LEX/el. 2008). W świetle powyższego wydanie zaświadczenia o stażu pracy w gospodarstwie rolnym wiąże się ze stosunkiem pracy skarżącego i nabyciem określonych uprawnień w ramach tego stosunku pracy. Dlatego też należy przyjąć, że sprawa dotycząca wydania zaświadczenia poświadczającego pracę w gospodarstwie rolnym korzysta ze zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, o którym mowa w art. art.239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie sprawy zaskarżone zarządzenie należało uchylić. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 i art. 198 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.