II SA/Gd 412/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i J. R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia odrzucić skargę. Skarżący M. i J. R. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na w/w postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Pismem z dnia 17 lipca 2009r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braku skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe wysłano do skarżących na adres podany w treści skargi, a zostały one skarżącym doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), czyli w sposób zastępczy. Oznacza to, że wobec faktu, iż nie zastano żadnej ze skarżących pod adresem wskazanym w skardze, pisma do nich adresowane pozostawiono w urzędzie pocztowym, o czym zawiadomiono, pozostawiając informację w skrzynce na korespondencję (awizo). Przesyłka była następnie ponownie awizowana (czyli w sumie – dwukrotnie - w dniu 27 lipca 2009 r. oraz w dniu 4 sierpnia 2009 r.), o czym również zawiadamiano poprzez umieszczenie stosownej informacji w skrzynce na korespondencję. Następnie, wobec tego, że żadna ze skarżących nie odebrała przesyłki w Urzędzie Pocztowym, odesłano ją do nadawcy w dniu 12 sierpnia 2009r. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy /§ 1/, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe / § 2/. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w §1, tj. po upływie 14 dni od pierwszego zawiadomienia- po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia jej w placówce pocztowej. W tej sytuacji uznać należy, że skarżącym skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi z dniem 11 sierpnia 2009r., a zatem ostatni dzień do uiszczenia wpisu i nadesłania odpisu skargi minął w dniu 18 sierpnia 2009r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścili wpisu. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego na mocy powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.