II SA/Wa 1158/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na postanowienie Komendanta Głównego Policji w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia - odrzucić skargę - Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi dotyczące wszystkich pism procesowych, w tym m.in. przewidziany w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ppsa, tzn. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a także wymogi przewidziane w art. 57 § 1 cyt. ustawy, tzn. zawierać, m. in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W swojej skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2009 r. K. R. wniósł o "uchylenie zaskarżonego postępowania dotyczącego pozwolenia na broń palną myśliwską". Podniósł, że nie został skazany żadnym prawomocnym wyrokiem, zaś posiadanie broni myśliwskiej nie zagraża z jego strony nikomu. Pismo nie było podpisane przez stronę, zawierało jedynie kserokopię podpisu. Do pisma skarżący dołączył kserokopię postanowienia Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]. W związku z brakiem jednoznacznego wskazania przedmiotu zaskarżenia oraz brakiem podpisu skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie siedmiu dni, braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie daty i numeru zaskarżonego aktu. Wskazać w tym miejscu należy, że zakreślony siedmiodniowy termin jest terminem ustawowym, który nie może zostać przez Sąd przedłużony. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skargi ustawa stanowi natomiast, że niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy). Powyższe oznacza, że Sąd był zobligowany do wyznaczenia terminu siedmiodniowego oraz nadania rygoru odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu z dnia 29 lipca 2009 r. zostało doręczone skarżącemu – K. R., w dniu 3 sierpnia 2009 r. (jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy pismo odebrał dorosły domownik – żona skarżącego E. R.), stąd termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 10 sierpnia 2009 r. Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków skargi, wykonał wezwanie Sądu dopiero w dniu 11 sierpnia 2009 r. (dowód datownik Urzędu Pocztowego I., na karcie 28 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu. Niewykonanie zaś w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi stanowi, jak wskazano wyżej, obligatoryjną podstawę jej odrzucenia przez wojewódzki sąd administracyjny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.