II SA/Po 508/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 września 2009 r. sprawy ze skargi S. B. na akt Prezydenta Miasta K. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu postanawia odrzucić skargę /-/ E.Podrazik Aktem z dnia (...) maja 2009 r. Prezydent Miasta P. odmówił skarżącemu zwrotu opłaty za kartę pojazdu odnośnie samochodu marki Opel o nr rej. (...). Jednocześnie organ pouczył stronę, że od przedmiotowej odmowy przysługuje prawo wniesienia za pośrednictwem organu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w terminie 30 dni od dnia doręczenia pisma. Stosując się do pouczenia S. B. w dniu (...) czerwca 2009 r. wniósł do tutejszego Sądu - za pośrednictwem organu - skargę na powyższy akt. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że została wniesiona bez wymaganego uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, o którym stanowi art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić, albowiem skarżący przed jej wniesieniem nie dopełnił wynikającego z art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obowiązkowego trybu wezwania organu administracji do usunięcia naruszenia prawa. Wyjaśnić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny uchwałą z dnia 4 lutego 2008r. sygn. akt I OPS 3/07 (ONSAiWSA 2008/2/21, POP 2008/3/45, OSP 2008/5/51, Prok.i Pr.-wkł. 2008/7-8/65, OSP 2008/7-8/89, Lex nr 341207) uznał, iż skierowanie do organu żądania zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu, uiszczonej na podstawie § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz.U. Nr 137, poz. 1310 ze zm.), jest sprawą administracyjną, którą organ załatwia w drodze aktu lub czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skoro odmowa zwrotu opłaty za kartę pojazdu jest aktem lub czynnością, znajduje do niej zastosowanie przepis art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z nim skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a wymienionej ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa, lecz – stosując się do pouczenia zawartego w piśmie organu z dnia 22 maja 2009 r. – wniósł od razu skargę do Sądu. W tych okolicznościach skargę S. B., jako wniesioną z pominięciem ustawowego trybu, należało w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucić. Ubocznie należy zauważyć, iż błędne pouczenie skarżącego przez Prezydenta Miasta K. o sposobie zaskarżenia jego czynności stanowić może podstawę do wystosowania przez skarżącego do tegoż organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa z jednoczesnym złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tejże czynności. /-/ E.Podrazik