II OZ 58/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia "[...]" Sp. z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 415/09 o odrzuceniu wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi "[...]" Sp. z o.o. w K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 415/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek spółki "[...]" o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi tej Spółki na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] lipca 2009 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zaskarżona decyzja została doręczona Spółce w dniu 15 lipca 2009 r. Z uwagi na uiszczenie wpisu od skargi po terminie, Sąd postanowieniem z dnia 2 października 2009 r. odrzucił skargę. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącej w dniu 12 października 2009 r. W dniu 19 października 2009 r. Spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wskazując, że przyczyną uchybienia terminu była awaria sieci komputerowej w siedzibie spółki, która to awaria spowodowała opóźnienie w wysyłaniu zleceń przelewu m.in. przelewu kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego. Całkowita likwidacja usterki nastąpiła w dniu 28 września 2009 r., w tym też dniu zrealizowano polecenie przelewu. Wobec powyższych okoliczności Sąd przyjął, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu należało złożyć w terminie 7 dni liczonych od dnia 28 września 2009 r., czyli najpóźniej w dniu 5 października 2009 r. Wobec powyższego złożony w dniu 19 października 2009 r. wniosek o przywrócenie terminu, jako spóźniony, Sąd odrzucił na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Sąd uznał za niedopuszczalny, ponieważ skarga została wniesiona w terminie. Wobec czego wniosek ten został odrzucony na podstawie art. 88 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca Spółka wskazała, że Sąd I instancji błędnie przyjął, iż termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu należało liczyć od dnia całkowitej likwidacji awarii sieci komputerowej, tj. od dnia 28 września 2009 r. Zdaniem skarżącej termin ten należało liczyć od dnia doręczenia postanowienia z dnia 2 października 2009 r. o odrzuceniu skargi, z którego skarżąca dowiedziała się o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu. Zdaniem skarżącej, Sąd bezzasadnie odrzucił również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, bowiem po wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi złożenie takiego wniosku było konieczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu wnosi się w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu przez sąd (art. 88 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, jak zasadnie zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, bieg siedmiodniowego terminu, o jakim mowa w powyższym przepisie rozpoczął się w dniu, w którym doszło do naprawy sieci komputerowej w siedzibie skarżącej Spółki, dzięki czemu możliwym było dokonanie zlecenia przelewu kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego. Naprawa nastąpiła w dniu 28 września 2009 r., tego samego dnia dokonano zlecenia przelewu, jednakże wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu złożono dopiero w dniu 19 października 2009 r., a więc po upływie 7 dniowego terminu, o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Z argumentacji zawartej w zażaleniu wynika, że skarżąca dokonując zlecenia przelewu w dniu 28 września 2009 r. nie miała świadomości konieczności równoczesnego złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Natomiast o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu dowiedziała się z postanowienia o odrzuceniu skargi doręczonego w dniu 12 października 2009 r. Wskazać należy, że okoliczności te nie mogą mieć wpływu na ocenę zaskarżonego postanowienia. Skarżąca składając skargę do sądu powinna bowiem zachować szczególną staranność podyktowaną dbałością o własne interesy. Wobec powyższego podzielić należy pogląd Sądu I instancji, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu został złożony z uchybieniem ustawowego terminu, wobec czego podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Stwierdzić również należy, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji zaskarżonym postanowieniem odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skoro bowiem nie doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi, złożony w tym zakresie wniosek o przywrócenie terminu należało potraktować jako niedopuszczalny i na podstawie art. 88 p.p.s.a. odrzucić. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.