IV SAB/Wr 12/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym: zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 76/17 odrzucające zażalenie R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 września 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 76/17 odmawiające zawieszenia postępowania sądowego oraz sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w Ś. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić zażalenie; II. odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 kwietnia 2017 r. R. S. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w Ś. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (k.2). Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 19 kwietnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych pod rygorem jej odrzucenia (k.7). Postanowieniem z dnia 16 lutego 2018 r., sygn. akt I OZ 122/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego wniesione od powyższego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (k.77). Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SAB 76/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniesioną skargę z uwagi na nieopłacenie jej w wyznaczonym terminie (k.126). W efekcie rozpatrzenia zażalenie skarżącego na odrzucenie wniesionej przez niego skargi, Naczelny Sąd Administracyjny – postanowieniem z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. akt I OZ 1223/18 – uchylił postanowienie wydane w tym przedmiocie, a sprawę przekazał tutejszemu Sądowi do ponownego rozpoznania. Sąd odwoławczy podkreślił bowiem, że skarżący – przed odrzuceniem skargi – nie został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (k.194). W związku z tym, zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2019 r. strona została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wydziału z dnia 19 kwietnia 2017 r. wzywającego ją do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej przez niego skargi w kwocie 100 złotych, pod rygorem jej odrzucenia (k.222, 223). Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 stycznia 2019 r. (k.228). Skarżący w przewidzianym okresie, który upływał z dniem 7 lutego br., nie usunął braków fiskalnych skargi. Niezależnie od powyższych kwestii dotyczących samej skargi, strona skarżąca – pismem z dnia 27 sierpnia 2018 r. – wystąpiła z wnioskiem o zawieszenie toczącego się postępowania do czasu zakończenia trwających, a bliżej przez nią niesprecyzowanych spraw karnych (k.147). Postanowieniem z dnia 28 września 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 76/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił zawieszenia postępowania sądowego (k.158). Na wskazane postanowienie skarżący wniósł zażalenie, które – jako niedopuszczalne – zostało odrzucone postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 76/17 (k.183). Kolejnym zażaleniem – będącym przedmiotem niniejszego orzeczenia – skarżący objął także i wskazane postanowienie z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 72/16. Zarządzeniami przewodniczącego wydziału z dnia 2 stycznia 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych i fiskalnych zażalenia w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia (k.213, 214). Wskazane wezwania zostały doręczone stronie w dniu 22 stycznia 2019 r. (k.220,221). Skarżący w przewidzianym okresie, który upływał z dniem 29 stycznia br., usunął jedynie brak formalny zażalenia (k.225), nie uiszczając jednak stosownego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 22 stycznia 2019 r. doręczono skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego przez niego zażalenia na postanowienie z dnia 3 grudnia 2018 r., z tym pouczeniem, że nieopłacenie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem zażalenia. W dniu 31 stycznia 2019 r. doręczono zaś skarżącemu wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 kwietnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi również wraz z pouczeniem, że nieopłacenie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1025 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Skoro w przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia doręczone zostało skarżącemu w dniu 22 stycznia 2019 r., to siedmiodniowy termin na opłacenie zażalenia upływał z dniem 29 stycznia 2019 r., który wypadał we wtorek. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił jednak wymaganego wpisu. Wobec tego zażalenie – jako nieopłacone – należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie I sentencji niniejszego postanowienia. Z kolei wobec tego, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 stycznia 2019 r., to zatem siedmiodniowy termin na opłacenie skargi upływał z dniem 7 lutego 2019 r., który wypadał w piątek. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił jednak wymaganego wpisu. Wobec tego skargę – jako nieopłaconą – również należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie II sentencji niniejszego postanowienia.