II OZ 830/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2009 r., II SA/OI 729/09 wzywające W. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi W. M. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z [...] czerwca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obory postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "p.p.s.a."), stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2009 r. wezwał W. M. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z [...] czerwca 2009 r. w przedmiocie rozbiórki obory - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył, W. M. wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu skarżący podniósł, że nie stać go na poniesienie kosztów sądowych z uwagi na fakt pokrywania dużych wydatków na utrzymanie rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 230 § 2 pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Skarga w niniejszej sprawie - złożona na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, utrzymującą w mocy decyzję Starosty O. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na rozbiórkę wykonania przymusowej rozbiórki bezsprzecznie jest skargą z zakresu budownictwa i architektury. Słusznie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w niniejszej sprawie wezwał skarżącego W. M. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2009 r. Odnośnie podnoszonej przez skarżącego kwestii braku środków finansowych na uiszczenie wpisu, wskazać należy, że skarżący może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem lub w toku postępowania (art. 243 § 1 p.p.s.a.). Wniosek ten złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2 p.p.s.a.) jest wolny od opłat. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.