I SA/Lu 571/09

PostanowienieWSA w Lublinie2009-10-16

Skład orzekający: Sędzia WSA Wojciech Kręcisz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, która podlegała kontroli instancyjnej, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, która podlegała kontroli instancyjnej, jest niedopuszczalna, ponieważ kognicji Sądu podlegać może jedynie decyzja organu odwoławczego. Strona powinna wyczerpać środki zaskarżenia, co oznacza wniesienie skargi na decyzję organu drugiej instancji.
Stan faktyczny
J. P. złożył skargę na decyzję Burmistrza Miasta w sprawie podatku od środków transportowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Sąd wezwał skarżącego do jednoznacznego wskazania, czy przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, czy decyzja organu odwoławczego. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych na 2009 r. postanawia - odrzucić skargę. W dniu 4 września 2009 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga J. P. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych na 2009 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wnosiło o oddalenie skargi J.P. na decyzję tego organu z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy w/w decyzję Burmistrza Miasta. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału /k.1/ skarżący pismem z dnia 8 września 2009 r. /k.5/ został wezwany do jednoznacznego wyjaśnienia na piśmie w 2 egz, czy przedmiotem skargi jest w/w decyzja Burmistrza Miasta, czy też utrzymująca ją w mocy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]nr [...] - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania z pouczeniem, że w razie braku jednoznacznej odpowiedzi Sąd przyjmie, iż przedmiotem skargi, zgodnie z jej treścią jest decyzja organu pierwszej instancji. Jednocześnie sąd pouczył skarżącego, iż w myśl art. 52 § 1 i 2 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej "ppsa"/ skarga do sądu administracyjnego przysługuje na rozstrzygnięcie administracyjne wydane w wyniku wniesienia środka zaskarżenia, a więc od rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji. Przedmiotowe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 11 września 2009 r. /potwierdzenie odbioru - k.7/ i do dnia dzisiejszego pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ppsa skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. O treści tych przepisów skarżący został przez Sąd pouczony. Skoro zaskarżona przez J.P. decyzja podlegała kontroli instancyjnej w trybie art. 220 w zw. z art. 13 ( 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm./, to skargę strony na tę decyzję organu podatkowego I instancji uznać należy za niedopuszczalną, gdyż kognicji Sądu podlegać może jedynie decyzja organu odwoławczego - Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z tych też względów skarga J. P., na podstawie art. 58 ( 1 pkt 6 ppsa podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 oraz § 3 ppsa- należało orzec jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło