II SA/Ol 928/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie adwokata. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, B. S. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". W uzasadnieniu podniósł, iż z powodu stanu zdrowia podlega stałemu leczeniu "[...]", co sprawia, że nie jest w stanie skutecznie bronić się przed Sądem. Ponadto, wydatki związane z podróżą do Sądu przekraczają znacznie jego możliwości finansowe. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi samotnie gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Źródłami jego utrzymania są zasiłki stały, okresowy i pielęgnacyjny w łącznej wysokości, po potrąceniach komorniczych, "[...]". Zauważyć należy, iż wskazane okoliczności znajdują potwierdzenie w piśmie Urzędu Miasta K. Wydziału Świadczeń Socjalnych z dnia "[...]" (k. 44 akt administracyjnych). Dodatkowo z wniosku skarżącego z dnia "[...]" (k. 33-32 akt administracyjnych) wynika, że mieszkanie, w którym aktualnie przebywa zostało mu użyczone przez obcych, życzliwych ludzi. Skarżący nie posiada bowiem rodziny, na pomoc której mógłby liczyć. "[...]". Wskazać należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje kwestia ustanowienia zawodowego pełnomocnika. Zgodnie z art. 262 powołanej ustawy, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 powołanej ustawy, ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącego przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie stronie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie adwokata. Zauważyć należy, iż skarżący nie posiada majątku, dzięki któremu mógłby pozyskać środki pieniężne na opłacenie kosztów postępowania sądowego. Jego sytuacja finansowa jest natomiast tak zła, że zmusza go do utrzymywania się w całości ze świadczeń z pomocy społecznej i świadczenia opiekuńczego, których miesięczna wysokość, po potrąceniach komorniczych, wynosi "[...]". Mając zaś na uwadze wysokość środków pieniężnych, jakimi dysponuje skarżący i tytuł, z jakiego pochodzą, nie można uznać, że jest on w stanie ponieść koszty związane z ustanowieniem adwokata bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania, tym bardziej, że część tych środków skarżący zmuszony jest przeznaczyć na co do zasady wysokie stałe wydatki związane z leczeniem. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 262 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.