II SA/Gd 457/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na odmowę Prezydenta Miasta w przedmiocie żądania nabycia własności garażu i oddania w użytkowanie wieczyste gruntu postanawia odrzucić skargę Przedmiotem skargi wniesionej przez A. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku jest odmowa Prezydenta Miasta przeniesienia na skarżącego prawa własności garażu wraz z ustanowieniem prawa użytkowania wieczystego gruntu tj. odmowa realizacji roszczenia określonego w art. 211 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm. ). Przepis ten przyznaje osobom, które wybudowały na gruncie Skarbu Państwa lub gminy ze środków własnych garaż prawo do jego nieodpłatnego nabycia wraz z ustanowieniem na ich rzecz prawa użytkowania wieczystego gruntu niezbędnego do korzystania z tego garażu. W pismach z dnia 18 czerwca 2009 r. i 12 marca 2009 r. Prezydent Miasta przedstawił skarżącemu swoje stanowisko w tej kwestii motywując odmowę brakiem spełnienia przez skarżącego przesłanek z art. 211 w/w ustawy i poinformował, że realizacji tego roszczenia skarżący może dochodzić przed sądem powszechnym. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego domagając się zobowiązania Prezydenta do wykonania czynności wskazanych w powołanym przepisie i dokonania stosownych rozliczeń między stronami z tytułu najmu za okres od 2000r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oznaczanej dalej jako p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sprawa, której dotyczy skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Nie jest to bowiem sprawa administracyjna, która podlega załatwieniu w jednej z form właściwych dla administracji publicznej ( np. decyzja, postanowienie ) podlegającej kontroli sądu administracyjnego ( por. art. 3 § 2 pkt 1 – 8 p.p.s.a ). Przepisy prawa nie przewidują rozstrzygania o uprawnieniu z art. 211 ustawy o gospodarce nieruchomościami w trybie administracyjnym i w formie aktu organu administracji publicznej. Roszczenia najemców garaży są stosownie do art. 27 ustawy o gospodarce nieruchomościami realizowane przez zawarcie umowy cywilnoprawnej, a to wskazuje, że norma prawna określona w art. 211 tej ustawy jest normą z zakresu prawa cywilnego. Z kolei do rozstrzygania spraw cywilnych właściwe są sądy powszechne. Mając to wszystko na uwadze Sąd skargę skarżącego na mocy art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił.