II SA/Op 322/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B., W. B., M. B.- wspólników spółki jawnej "[...]" w G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...] nr [...], znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty legalizacyjnej postanawia odrzucić skargę. Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., po rozpatrzenia odwołania M. W. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim, nr [...] z [...], odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem ostatecznym Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim, nr [...] z 6 kwietnia 2007 roku, nakładającym na "[...]" spółkę jawną w G. opłatę legalizacyjną z tytułu braku zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 10 Prawa budowlanego, tj. miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie – na działce nr ewidencyjny A, w G. przy ul. [...], uchylająca zaskarżoną decyzję w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Skarga została wniesiona przez reprezentującego stronę skarżącą pełnomocnika, adwokata J. B. z Kancelarii Adwokackiej we W., do skargi dołączono pełnomocnictwo udzielone przez spółkę jawną "[...]" wraz z opłatą skarbową oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, z zaznaczeniem "wpis stały od skargi". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do regulacji art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie zaś z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjny w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pomyśli § 2 tegoż przepisu, pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie natomiast do art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotem skargi jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu uchylająca decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim odmawiającą wznowienia postępowania i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W myśl § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały. Stosownie do powołanego wyżej przepisu, wpis stały od skargi w rozpatrywanej sprawie dotyczącej odmowy wznowienia postępowania w sprawie nakładającej na właścicieli spółki jawnej "[...]" w G. opłatę legalizacyjną – wynosi 200 zł. Zatem, adwokat wnoszący skargę w imieniu skarżącej spółki powinien uiścić wpis stały w wysokości 200 zł, a nie jak to uczynił w kwocie 100 zł. Uiszczenie przez skarżącą reprezentowaną przez adwokata, wpisu stałego od skargi w niepełnej wysokości wywołuje skutek taki jak nieuiszczenie wpisu (por. Małgorzata Niezgódka-Mendek [w:] B. Deuter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Mendek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kantor Zakamycze, Kraków 2005 s.547). W tym stanie rzecz skarga na podstawie art. 221 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu.