I OZ 443/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 542/09 o odrzuceniu zażaleń z dnia 4 kwietnia 2012 r. i z dnia 18 kwietnia 2012 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 542/09 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 19 stycznia 2012 r. w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 29 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżącą D. W. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 542/09, wydanego w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2012 r. W dniu 4 kwietnia 2012 r. skarżąca złożyła w siedzibie Sądu sporządzone osobiście zażalenie na opisane postanowienie. Następnie w dniu 18 kwietnia 2012 r. przesyłką pocztową skarżąca wniosła kolejne sporządzone osobiście zażalenie na wskazane postanowienie. Postanowieniem z dnia 17 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenia D. W. wniesione na postanowienie z dnia 29 marca 2012 r. Jak wskazał Sąd, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 marca 2012 r. odrzucające skargę kasacyjną zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2012 r., a zatem pierwszym dniem do prawidłowego złożenia zażalenia był dzień 12 kwietnia 2012 r. Tymczasem skarżąca już w dniu 4 kwietnia 2012 r. złożyła sporządzone osobiście zażalenie na opisane postanowienie, wobec czego uznać je należało za przedwczesne i wniesione z naruszeniem przepisu art. 194 § 2 p.p.s.a. Ponadto Sąd wskazał, że jak wynika z akt sprawy skarżąca nie jest osobą uprawnioną z mocy ustawy do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W tym stanie sprawy sporządzone osobiście przez skarżącą kolejne zażalenie z dnia 18 kwietnia 2012 r. musiało zostało potraktowane jako niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie z dnia 17 maja 2012 r. D. W. wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W sytuacji, gdy zażalenie zostanie złożone przed terminem - a więc przed doręczeniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, zażalenie takie należy uznać za przedwczesne i podlegające odrzuceniu. Sytuacja powyższa miała miejsce w przypadku pierwszego zażalenia skarżącej na postanowienie z dnia 29 marca 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które zostało wniesione w dniu 4 kwietnia 2012 r., a więc jeszcze przed jego doręczeniem pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2012 r. Ponadto zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Tymczasem oba zażalenia zostały sporządzone przez skarżącą osobiście. Powyższe oznacza, że również drugie zażalenie skarżącej z dnia 18 kwietnia 2012 r., pomimo że zostało wniesione w terminie, podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) postanowił zażalenie oddalić.