IV SA/Wa 1906/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. Z. na decyzję Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] czerwca 1996 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 (dwieście) złotych. Ministra Przemysłu i Handlu decyzją z dnia [...]czerwca 1996 r. nie stwierdził nieważności orzeczenia Nr [...]Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...]grudnia 1948 r. o przejęciu na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. G. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji z dnia [...]czerwca 1996 r. stronom przysługiwała skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą należało złożyć w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Stosownie do powyższego pouczenia B.O. - poprzedniczka prawna skarżącej - wniosła w dniu 15 lipca 1996 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę żądając jej uchylenia. Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 1998 r., (sygn. akt IV SA 1289/96) Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił przedmiotową skargę, w uzasadnieniu stwierdzając, że skarga ta została wniesiona bezpośrednio do Sądu bez wyczerpania trybu określonego w art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm. - dalej zwaną ustawą o NSA). W dniu 28 lutego 2006 r. B. O. i J. W. (poprzednicy prawni skarżącej) złożyli do Ministra Gospodarki w trybie art. 127 § 3 K.p.a. w związku z art. 112 K.p.a. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...]czerwca 1996 r. Postanowieniem z dnia [...]czerwca 2006 r. Minister Gospodarki przywrócił B. O. i J.W. termin do wniesienia, na podstawie art. 127 § 3 K.p.a., wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...]czerwca 1996 r. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Minister Gospodarki decyzją wydaną w dniu [...]października 2008 r. utrzymał w mocy decyzję Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...]czerwca 1996 r. Następnie M. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję z dnia [...]października 2008 r. Sąd wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2009 r. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz postanowienia z dnia [...]czerwca 2006 r. Sąd zobowiązał organ do ponownego rozpoznania wniosku strony o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Od powyższego wyroku M. Z. złożyła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która do dnia dzisiejszego nie została rozpoznana. Jednocześnie w dniu 4 listopada 2009 r. M. Z. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła skargę na decyzję Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...]czerwca 1996 r., a zatem decyzję wydaną przez organ w pierwszej instancji. W związku z tym, że skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji jest niedopuszczalna, podlega ona odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć - zgodnie z § 2 powołanego artykułu - sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.