II SA/Łd 810/09

Dnia 7 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 października 2009 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków fiskalnych oraz braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 złotych oraz nadesłanie 64 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 21 października 2009 r. (karta 19 akt sądowych). Pismem z dnia 24 października 2009 r. skarżąca wniosła o połączenie do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia jej sprawy oraz spraw ze skarg E. C., D. M., K. i E. G., B. i R. K. oraz B. T.j, którzy również zaskarżyli wyżej wspomniane rozstrzygnięcie SKO w S.. Jednakże w wyznaczonym terminie skarżąca A. K. nie uzupełniła braków skargi, tzn. nie uiściła wpisu sądowego i nie nadesłała brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 oraz art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.). W szczególności oznacza to, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpoznawanej sprawie uczestnikami postępowania na prawach strony są 64 osoby, które były stronami w postępowaniu administracyjnym, zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Konieczne było zatem złożenie odpowiedniej liczby odpisów skargi, celem doręczenia tymże uczestnikom postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarżąca, wszczynając postępowania sądowe nie złożyła żadnego odpisu skargi. Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych i fiskalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem terminu, skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi, uznać należy zatem, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. Taka sama konsekwencja płynie z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, iż Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jednakże możliwe jest to dopiero po skutecznym wniesieniu tych skarg (art. 111 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a.). Z uwagi na to, iż skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych i fiskalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w związku z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. /a.tp.