II SA/Łd 809/09

Dnia 7 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. i K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. E. G. i K. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 października 2009 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków fiskalnych oraz braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 złotych oraz nadesłanie 63 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Powyższe wezwanie doręczono skarżącym w dniu 20 października 2009 r. (karta 21 i 22 akt sądowych). Pismem z dnia 24 października 2009 r. skarżący wnieśli o połączenie do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ich sprawy oraz spraw ze skarg E. C., D. M., B. K. i R. K., A. K. oraz B. T., którzy również zaskarżyli wyżej wspomniane rozstrzygnięcie SKO w S.. Jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braków skargi, tzn. nie uiścili wpisu sądowego i nie nadesłali brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 oraz art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.). W szczególności oznacza to, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpoznawanej sprawie uczestnikami postępowania na prawach strony są 63 osoby, które były stronami w postępowaniu administracyjnym, zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Konieczne było zatem złożenie odpowiedniej liczby odpisów skargi, celem doręczenia tymże uczestnikom postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarżący, wszczynając postępowania sądowe, nie złożyli żadnego odpisu skargi. Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę skarżącą stosownego wpisu, bowiem Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych i fiskalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem terminu, skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnili braków formalnych i fiskalnych skargi, uznać należy zatem, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. Taka sama konsekwencja płynie z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, iż Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jednakże możliwe jest to dopiero po skutecznym wniesieniu tych skarg (art. 111 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a.). Z uwagi na to, iż skarżący nie uzupełnili w wyznaczonym terminie braków formalnych i fiskalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w związku z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. /a.tp.