II GZ 311/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 28 września 2009 r. sygn. akt I SA/Kr 1219/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie za skargi M. K. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia [...] września 2009 r., sygn. akt I SA/Kr 1219/09 wezwał M. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. M. K. w dniu [...] października 2009 r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym domagał się zwolnienia go z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi z uwagi na trudną sytuację zdrowotną i finansową. Zarządzeniem z dnia [...] października 2009 r. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania czy pismo z dnia [...] października 2009 r. stanowi zażalenie na opisane wyżej zarządzenie czy jest w istocie wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych. M. K. w odpowiedzi na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia [...] października 2009 r., oświadczył, że pismo z dnia [...] października 2009 r. jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a. wynika, że wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, w związku z wniesieniem skargi na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. i określeniem przez skarżącego wartości przedmiotu sporu w wysokości [...] zł, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wskazał jako podstawę określenia wpisu od skargi § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi w przypadku wartości przedmiotu zaskarżenia do 10.000 zł - 4% tej wartości, nie mniej jednak niż 100 zł. Podkreślenia przy tym wymaga, że uzasadnienie zażalenia nie zawiera żadnych zarzutów przeciwko zaskarżonemu zarządzeniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.