II OZ 1360/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 455/09 o odrzuceniu sprzeciwu W. K. od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 455/09 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi W. K. na uchwałę Rady Powiatu B. z dnia (...) marca 2009 r., Nr (...) w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie utworzenia spółki "S." Sp. z o.o. postanawia: oddalić zażalenie. . Postanowieniem z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 455/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił sprzeciw W.. K. od postanowienia tego Sądu z dnia 5 października 2010 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż postanowienia z dnia 5 października 2010 r. skarżący odebrał w dniu 26 października 2010 r., a zatem termin do jego zaskarżenia upływał w dniu 2 listopada 2010 r. Tymczasem skarżący nadał sprzeciw na poczcie w dniu 3 listopada 2010 r., a zatem z przekroczeniem ustawowego terminu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł W. K. domagając się jego uchylenia i uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje uzasadnionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., od postanowień referendarza sądowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., a więc między innymi w zakresie przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy przysługuje stronie sprzeciw, który może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Przepis § 2 cytowanego art. 259 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym sprzeciw wniesiony po terminie. W niniejszej sprawie postanowienie z dnia 5 października 2010 r. odmawiające przyznania prawa pomocy skarżącemu zostało mu doręczone w dniu 26 października 2010 r. na co wskazuje zwrotne poświadczenie odbioru podpisane i opatrzone powyższą datą przez W. K. Jak zatem trafnie wskazał Sąd pierwszej instancji, siedmiodniowy termin, o którym mowa w cytowanym art. 259 § 1 p.p.s.a. upływał w dniu 2 listopada 2010 r. Koperta zawierająca sprzeciw skarżącego opatrzona jest odciskiem stempla placówki pocztowej w B. i nosi datę 3 listopada 2010 r. Wskazać w tym miejscu należy, iż zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym (...) jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oznacza to, iż dla ustalenia terminu wniesienia pisma do sądu za pośrednictwem urzędu pocztowego decydujące znaczenie ma data stempla pocztowego. Skoro zatem skarżący nadał sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 5 października 2010 r. w dniu 3 listopada 2010 r., uznać należy, iż został on wniesiony z przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 259 § 1 p.p.s.a., a czego konsekwencją było prawidłowe zastosowanie przez Sąd pierwszej instancji art. 259 § 2 p.p.s.a. i odrzucenie sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.