II FZ 541/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, , po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2010 r. sygn. akt I SA/Gl 909/09 odrzucające sprzeciw w sprawie ze skargi J. i T.U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 26 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw J.U. na zarządzenie referendarza sądowego w przedmiocie pozostawienia wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, jako złożony po terminie. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia referendarza została awizowana po raz pierwszy w dniu 4 czerwca, a następnie po raz drugi w dniu 14 czerwca 2010 r. Została wydana skarżącej w dniu 21 czerwca 2010 r. Jednakże Sąd uznał, że stosownie do regulacji zawartej w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) doręczenie nastąpiło już wcześniej tj. w dniu 18 czerwca 2010 r. (tj. po upływie 14 dni od daty pierwszego awizowania). Wobec czego siedmiodniowy termin na wniesienie sprzeciwu upłynął w dniu 25 czerwca 2010 r. i wniesienie go przez skarżącą w dniu 28 czerwca 2010 r. było czynnością dokonaną po jego upływie. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, zaskarżając je w całości. W uzasadnieniu podkreśliła, że przesyłkę odebrała w terminie wskazanym przez pocztę na awizo i po jej odebraniu, we wskazanym przez Sąd terminie, dokonała stosownej czynności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 73 ppsa wynika, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej (...), a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję (...). W tym przypadku procesowy skutek prawny doręczenia powstaje z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo pozostawiono w palcówce pocztowej. W niniejszej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że została ona doręczona w dniu 21 czerwca 2010 r. Przesyłka została awizowana po raz pierwszy w dniu 4 czerwca 2010 r., a następnie po raz drugi w dniu 14 czerwca 2010 r. Mając na uwadze powołaną wyżej regulację art. 73 ppsa należy stwierdzić zatem, że doręczenia nastąpiło już wcześniej tj. w dniu 18 czerwca 2010 r. Siedmiodniowy termin na wniesienie sprzeciwu upłynął więc w dniu 25 czerwca 2010 r. i wniesienie sprzeciwu w dniu 28 czerwca 2010 r. było czynnością dokonaną po terminie. Okoliczność, że adresatowi wydano przesyłkę w terminie późniejszym nie ma żadnego znaczenia dla liczenia terminu wg wskazanego powyżej art. 73 ppsa. Zaistniała sytuacja może, co najwyżej, stanowić podstawę do przywrócenia ewentualnie uchybionego terminu. Mając powyższe na uwadze, wobec nie stwierdzenia aby Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach naruszył prawo w zaskarżonym postanowienia, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa.