III SA/Lu 539/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Ewa Lachowska, po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2009 r., Nr [...] w przedmiocie: odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153 poz. 1270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, w określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowym terminie liczonym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt administracyjnych sprawy w sposób jednoznaczny wynika, że zaskarżona decyzja Wojewody z dnia [...] września 2009 r. została doręczona D.G. prawidłowo i w swej treści zawierała wyczerpujące, jasne pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem Wojewody w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, które nastąpiło w dniu 15 września 2009 r. - co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 24 akt administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 15 października 2009 r. D. G. skargę sądową złożył drogą elektroniczną w dniu 9 października 2009 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy, o czym świadczą adresy mailowe należące do tego urzędu: [email protected] i [email protected] na wydruku z poczty elektronicznej, przesłanym przez skarżącego na wezwanie sądu. Wojewódzki Urząd Pracy skargę D.G. przekazał do Miejskiego Urzędu Pracy w dniu 15 października 2009 r., a ten przekazał ją organowi właściwemu – Wojewodzie. W rozpatrywanej sprawie za datę skutecznego wniesienia skargi do sądu należało uznać dzień 21 października 2009 r., kiedy to skarga wpłynęła do organu właściwego – Wojewody bowiem dla oceny terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Skoro przedmiotowa skarga wniesiona została z uchybieniem wskazanego wyżej terminu, przeto podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Tego rodzaju rozstrzygnięcie uniemożliwia dokonanie merytorycznej oceny zaskarżonej decyzji.