II OZ 859/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 2005/09 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2010 r., sygn. VII SA/Wa 2005/09 wraz z uzasadnieniem ze skargi K.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione postanawia: oddalić zażalenie. W dniu 5 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. VII SA/Wa 2005/09 wydał wyrok, w treści którego oddalił skargę K.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione. Pismem z dnia 9 lutego 2010 r., K.K. wniosła o sporządzenie uzasadnienia do wydanego wyroku. Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2010 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K.K. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, w terminie 7 dni, pod rygorem jej ściągnięcia. Na powyższe zarządzenie, pismem z dnia 2 marca 2010 r. K.K. wniosła zażalenie, podnosząc iż nie jest w stanie uiścić opłaty bez uszczerbku koniecznego do utrzymania siebie, a ponadto wskazała, że w związku z tą sprawa poniosła już duże koszty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z treścią art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W sytuacji gdy opłata nie została uiszczona, przewodniczący ma obowiązek zarządzić jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek. Wysokość opłat kancelaryjnych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministarcyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). § 2 przywołanego rozporządzenia wskazuje, że za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem pobiera się opłatę w wysokości 100 zł. Nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlegający doręczeniu z urzędu. Doręczeniu z urzędu podlega odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu (art. 142 § 1 ustawy procesowej). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sporządził uzasadnienie do wyroku oddalającego skargę, na wniosek skarżącej, która przy złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie jej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nie uiściła opłaty. W związku z powyższym, zgodnie z dyspozycją art. 234 § 2 ustawy procesowej, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zasadnie wezwał K.K. do uiszczenia tej opłaty. Natomiast twierdzenie skarżącej, że nie jest ona w stanie uiścić opłaty kancelaryjnej bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie oraz wysokość dotychczas poniesionych kosztów w sprawie nie powoduje, że zaskarżone zarządzenie jest nieprawidłowe. Ciężka sytuacja materialna skarżącej może być ewentualnie brana pod uwagę przy rozpoznawaniu wniosku o umorzenie należności sądowych, bowiem w myśl § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty oraz cofania odroczenia lub rozłożenia na raty nieuiszczonych należności sądowych orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym (Dz. U. Nr 221, poz. 2194), umorzenie należności sądowych może nastąpić na wniosek dłużnika jeżeli wykaże on, że z uwagi na swoją sytuację rodziną, majątkową i wysokość dochodów nie jest w stanie ich uiścić, a ściągnięcie należności w drodze egzekucji spowodowałoby dla dłużnika lub jego rodziny nadmierne obciążenie majątkowe lub inne ciężkie skutki. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 197 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.