V SA/Wa 51/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA – Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. Sp. z o.o. w J. na pismo ... Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z dnia ... grudnia 2009 r. Nr ... w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: odrzucić skargę Strona złożyła w dniu 6 stycznia 2010 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo opisane w komparycji postanowienia. Z treści zaskarżonego pisma z ... grudnia 2009 r. wynika, że wniosek o dofinansowanie realizacji projektu uzyskał pozytywną ocenę Komisji Konkursowej. Ze względu na ustalony poziom alokacji oraz liczbę przyznanych punktów wniosek został umieszczony na liście projektów spełniających minimum punktowe, jednakże z powodu braku środków finansowych nie został przyjęty do dofinansowania. Organ poinformował, że z uwagi na wyczerpanie alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju [Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712], dalej: ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju stronie nie przysługuje środek odwoławczy. W tych warunkach Spółka złożyła niniejszą skargę na nieprzysługiwanie środka odwoławczego oraz na Procedurę odwoławcza dla wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej wnioskodawca może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w myśl art. 30 c ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Przekładając to na niniejsza sprawę skarżąca nie złożyła środka odwoławczego w sprawie, gdyż nie był on w sprawie przewidziany. Skarżąca zinterpretowała treść zaskarżonego pisma z dnia ... lipca 2009 r. jako negatywną ocenę swojego wniosku. Jednakże, procedura odwoławcza dla wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach przedmiotowego programu (RPO WM 2007-2013) w § 7 ust. 3 przewiduje, iż "negatywnej oceny wniosku nie należy utożsamiać z sytuacją, w której projekt uzyskał wystarczającą ilość punktów, aby zakwalifikować się do dofinansowania, jednak nie jest to możliwe z uwagi na wyczerpanie alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. W takim wypadku środek odwoławczy nie przysługuje". Zgodnie z art. 30 c ust. 1 skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w Programie. Wobec braku uregulowania pozwalającego na zaskarżenie opisanego w komparycji aktu przedmiotową skargę jako niedopuszczalną w myśl art. 30 c ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w związku z art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a. należało odrzucić.