II OZ 417/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 630/09 zwalniającego skarżąca od wpisu sądowego ponad kwotę 200 zł i oddalające wniosek w pozostałym zakresie w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 25 lutego 2010 r., zwolnił skarżącą M. B. od wpisu sądowego ponad kwotę 200 zł i oddalił wniosek w pozostałym zakresie, w sprawie ze skargi tej skarżącej na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] maja 2009 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca mimo wezwania nie podała wysokości wydatków dlatego też Sąd samodzielnie ustalał jej sytuację majątkową uwzględniając możliwie obiektywne wskaźniki i okoliczności. W konsekwencji uznano, że przyznanie prawa pomocy nie byłoby zgodne z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), bowiem skarżąca jest w stanie pokryć w części koszty postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. B., wyrażając swoje niezadowolenie i kwestionując ustalenia Sądu I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą ogólną postępowania przez sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez stronę kosztów tego postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 ppsa). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Orzeczenie w tej sprawie Sąd wydaje zatem na podstawie oświadczeń strony mając na uwadze okoliczności podane w tym oświadczeniu i w razie potrzeby przedstawione przez stronę dowody. W rozpatrywanej sprawie Sąd I instancji dokonał wnikliwej oceny sytuacji finansowej i możliwości płatniczych skarżącej, która zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zasługuje na aprobatę. Analizie zostały poddane zarówno dochody osiągane w gospodarstwie domowym skarżącej, jak również zwykłe wydatki. Dokonane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie porównanie kwoty koniecznego do uiszczenia wpisu z kwotą miesięcznych dochodów uzyskiwanych przez skarżącą, spowodowało, że brak było podstaw do zwolnienia jej od całości należnego wpisu. Zaskarżone postanowienie odpowiada zatem prawu, gdyż nie zostało wykazane, iż strona spełnia warunki do przyznania jej prawa pomocy, w żądanym zakresie, natomiast argumenty podniesione w zażaleniu nie były w stanie podważyć rozstrzygnięcia Sądu I instancji. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art.197 ppsa.