II SA/Gl 1000/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...]w K. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii skargi kasacyjnej strony skarżącej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1000/09 p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 (trzystu) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę "A" w K. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jako niedopuszczalną. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w osobie radcy prawnego w dniu [...] r. W dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) "A" w K. wniósł od powyższego postanowienia skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie obowiązuje jedynie, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny, co o oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Z treści skargi kasacyjnej nie wynika ażeby osoby je wnoszące były adwokatem lub też radcą prawnym, jak również nie wynika ażeby były osobami, o których mowa w art. 175 § 2 ustawy p.p.s.a. Jednocześnie osoby, które podpisały skargę kasacyjną nie wykazały, że należą do kręgu wymienionych osób, zatem trzeba stwierdzić, że nie miały one wymaganej ustawowo zdolności do sporządzenia przedmiotowej skargi kasacyjnej. Oznacza to, że wniesiona skarga kasacyjna jako niespełniająca wymogu określonego w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji – wobec treści art. 178 p.p.s.a, w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak też skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie – należało orzec jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.