I FZ 181/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia V. sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 200/10 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi V. sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2006 r. postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z 28 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 200/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną V. Sp. z o.o. W uzasadnieniu Sąd podał, że wyrokiem z 30 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę ww. spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 17 listopada 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2006 r. Odpis ww. wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej 27 stycznia 2011 r. W dniu 24 lutego 2011 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wobec tego, że od skargi kasacyjnej nie został uiszczony wpis sądowy, pełnomocnik skarżącej został na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwany do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej 15 marca 2011 r., a zatem termin do opłacenia skargi kasacyjnej upływał 22 marca 2011 r. Strona nie uiściła należnej opłaty, składając jednocześnie w dniu 24 marca 2011r. (data nadania w placówce pocztowej) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. WSA w Warszawie, na podstawie art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), odrzucił skargę kasacyjną wskazując, że strona prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu, nie dopełniła nakazanej czynności, zaś wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony po upływie terminu do opłacenia skargi kasacyjnej, bez jednoczesnego wniosku o przywrócenie terminu do jego złożenia. Spółka zaskarżyła postanowienie Sądu pierwszej instancji, wnosząc o jego uchylenie, a także o "przywrócenie terminu i nadanie biegu skardze kasacyjnej z dnia 24.III.2011r.". W uzasadnieniu wskazano, że skarga kasacyjna spółki została odrzucona z powodu jej nieopłacenia i złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tymczasem spółka w niniejszym postępowaniu korzystała z prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności należy wskazać, że postanowieniem z 11 maja 2010 r. WSA w Warszawie przyznał skarżącej spółce prawo pomocy w zakresie częściowym, to jest w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Na podstawie tego postanowienia skarżąca została zwolniona jedynie z obowiązku uiszczenia opłaty sądowej – wpisu od skargi, co zostało ściśle określone w samej sentencji orzeczenia. Zwolnienie to nie rozciąga się zatem na pozostałe koszty sądowe, stąd też zasadne było wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Bezskuteczny upływ terminu przewidzianego do dokonania tej czynności – zgodnie z dyspozycją art. 178 P.p.s.a. – skutkował tym, że skarga kasacyjna została odrzucona. Słuszności takiego postępowania Sądu pierwszej instancji nie zmienia fakt, że skarżąca 24 marca 2011r. złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Wniosek ten został bowiem złożony po upływie terminu (zakreślonego w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału Sądu pierwszej instancji wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.) przewidzianego do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wobec czego skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej nie niweczy bowiem skutków postanowienia o odrzuceniu tejże skargi kasacyjnej. Jak trafnie zwrócił uwagę WSA w Warszawie, skarżąca nie wnosiła o przywrócenie terminu do złożenia tegoż wniosku. Niezrozumiały jest przy tym wniosek skarżącej "o przywrócenie terminu i nadanie biegu skardze kasacyjnej" sformułowany w zażaleniu, a w żaden sposób nierozwinięty w jego uzasadnieniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.