I OZ 797/10

Dnia 20 października 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Krystyny S. i L.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2009 roku, sygn. akt I SA/Wa 2151/09 wzywające do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K.S. i L.S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2009 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. W dniu 30 listopada 2009 roku K.S. i L.S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2009 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2009 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Skarżący złożyli zażalenie na powyższe postanowienie. Wskazali, że nie są w stanie uiścić opłat ze względu na swój stan zdrowia oraz sytuacje majątkową. Postanowieniem z dnia 14 maja 2010 r. odmówiono skarżącym przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 220 § 1 tejże ustawy Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3). Z kolei zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości, bowiem przedmiotem zaskarżonej decyzji jest stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości, które mieści się we wskazanej wyżej kategorii spraw, a jednocześnie sprawa ta nie jest objęta wpisem stosunkowym. Skarżący w treści zażalenia nie podnieśli żadnych argumentów zmierzających do zakwestionowania kwoty wpisu objętego wezwaniem, ograniczając się jedynie do opisania swojej trudnej sytuacji materialnej. Wyjaśnić zatem należy, że trudna sytuacja materialna nie uzasadnia uchylenia zarządzenia o wezwaniu do wpisu. Jak już na wstępie wskazano strona obowiązana jest partycypować w kosztach wszczętego z jej inicjatywy postępowania sądowego. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednakże przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. Jak wyżej wskazano, Sąd I instancji uznał, że wraz z zażaleniem strony wystąpiły o przyznanie prawa pomocy, jednakże postanowieniami z dnia 14 maja 2010 r. odmówiono skarżącym przyznania prawa pomocy, natomiast postanowieniami z dnia 25 czerwca 2010 r. sygn. akt I OZ 482/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia w tym przedmiocie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.