I SA/Lu 332/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Irena Szarewicz- Iwaniuk po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 rok postanawia - zawiesić postępowanie do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczeń w sprawach SK 21/07 i P 33/09. Zaskarżoną w sprawie niniejszej decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji określającą A. S.A. w W. podatek od nieruchomości za 2008 rok ze wskazaniem, między innymi, iż zgodnie z art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. Nr 121 z 2006r., poz.844 ze zm./ przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości są budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, a pojęcie budowli zdefiniowane zostało w art.1a ust.1 pkt 2 tej ustawy jako "obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z przeznaczeniem, wobec czego, przy uwzględnieniu regulacji zawartej w art.3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane /Dz.U. Nr 156 z 2006r., poz.1118 ze zm./, sieć techniczna – kable telekomunikacyjne umiejscowione w kanalizacji, stanowiące z kanalizacją całość techniczno-użytkową, podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Pismem z dnia 27 kwietnia 2010 r. /k. 92 akt sprawy/ skarżąca A. S.A. w W. wniosła o zawieszenie postępowania na podstawie art.125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./ do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny spraw SK 21/07 - ze skargi konstytucyjnej Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. i P 33/09 - na skutek pytania prawnego skierowanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w których to sprawach przedmiotem badania zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej są przepisy art.1a ust.1 pkt 2 oraz art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a więc przepisy będące podstawą wydania zaskarżonego w sprawie niniejszej rozstrzygnięcia podatkowego. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W sytuacji zaś, gdy sprawowanej przez Trybunał Konstytucyjny kontroli zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej poddane zostały przepisy materialnego prawa podatkowego stanowiące o treści rozstrzygnięcia podatkowego zaskarżonego do sądu administracyjnego, nie może budzić wątpliwości, iż wynik sprawy sądowoadministracyjnej zależy /może zależeć/ od orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Dobitnie potwierdził to Naczelny Sąd Administracyjny wskazując w uchwale w sprawie I OPS 9/09, iż w sytuacji, w której po wniesieniu skargi kasacyjnej przez stronę Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane zaskarżone orzeczenie, jeżeli niekonstytucyjny przepis nie został wskazany w podstawach kasacyjnych, Naczelny Sąd Administracyjny powinien zastosować bezpośrednio przepisy art.190 ust.1 i 4 Konstytucji RP i uwzględnić wyrok Trybunału /por. też: glosa R.Batorowicza i J.P.Tarno do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22.02.2008r., II OSK 1004/06 w: "Zeszyty naukowe sądownictwa administracyjnego" nr 1 z 2009r., str.145 i nast./. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art.125 § 1 pkt 1 i art.131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.