II OZ 517/10

Dnia 10 czerwca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 marca 2010 r., sygn. akt. III SA/Kr 1098/08 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 września 2009 r. o odrzuceniu sprzeciwu na zarządzenie referendarza sądowego z 6 marca 2009 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie oraz postanowienie z dnia 18 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 marca 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 1098/08 odrzucił zażalenie S. K. na postanowienie z dnia 18 września 2009 r. z uwagi na złożenie zażalenia po upływie terminu właściwego do jego wniesienia. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji wskazał dzień 30 września 2009 r. jako datę doręczenia skarżącemu przedmiotowego postanowienia z dnia 18 września 2009 r. W zażaleniu na to postanowienie skarżący podniósł merytoryczne kwestie związane ze sprawą ze skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie posiada usprawiedliwione podstawy. Z akt sprawy wynika, że postanowienie Sądu z dnia 18 września 2009 r. zostało doręczone Stanisławowi Krzemińskiemu w dniu 14 października 2009 r. (k. 89 akt WSA). Pismem z dnia 14 października 2009 r. (nadane w dniu 16 października 2009 r. k-95 – akt WSA) uzupełnionym pismem z dnia 19 października 2009 r. (nadane w dniu 21 października 2009 r. – k. 98 akt WSA) skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Jak wynika z powyższego zażalenie zostało złożone w terminie przewidzianym na jego wniesienie, który upłynąłby w dniu 21 października 2009 r. Sąd I instancji nie miał więc podstawy do odrzucenia tego zażalenia. Jak wynika z dokładnej analizy akt sprawy, również sprzeciw na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 6 marca 2009 r. został niesłusznie odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2009 r. Bowiem w postanowieniu tym błędnie przyjęto, ze zarządzenie referendarza sądowego z dnia 6 marca 2009 r. zostało doręczone S. K. w dniu 7 kwietnia 2009 r. Tymczasem, zarządzenie to zostało mu skutecznie doręczone dopiero w dniu 20 kwietnia 2009 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki k-58. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do tego przepisu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie niesłusznie odrzucił zażalenie oraz sprzeciw skoro skarżący złożył je we właściwych terminach, co pozwalało na ich rozpoznanie. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie, art. 185 § 1 w zw. z art. 193 i art. 135 oraz art. 197 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.