II FZ 195/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 191/10 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego wydanego w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 11 stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dochodu osiągniętego w 2005 r. postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Przewodniczącemu Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Zarządzeniem z dnia 5 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 191/10 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. wezwał J. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 11 stycznia 2010 r. w kwocie 1500 zł, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – zwanego dalej rozporządzeniem. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia w/w kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości jako naruszającej prawo materialne oraz o rozstrzygnięcie w zakresie wykładni § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia i na tej podstawie ustalenie wpisu w wysokości 100 zł. Wskazał, że sprawa dotyczy określenia wysokości dochodu w 2005 r. Stosownie do złożonego zeznania podatkowego Urząd Skarbowy określił, że wysokość dochodu małżonków J. i J. J. wynosi 58.473,46 zł , wysokość obliczonego podatku wynosi 8.433,00 zł , wysokość podatku należnego wynosi 0,00 zł, zaś wysokość nadpłaty wynosi 4.709,50 zł. W związku ze złożoną w dniu 16 czerwca 2008 r. korektą zeznania podatkowego PIT-37 za 2005 r., w którym wykazali oni, że wysokość dochodu małżonków wynosi 34.388,13 zł, wysokość obliczonego podatku wynosi 3.856,66 zł, wysokość podatku należnego wynosi 0,00 zł, zaś wysokość nadpłaty wynosi 4.708,70 zł. Oznacza to, że wartość nadpłaty w podatku dochodowym w obu przypadkach jest prawie identyczna: różnica na niekorzyść podatników wynosi 0,80 zł. W związku z tym, że w niniejszej sprawie nie ma należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem - wpis sądowy od niniejszej skargi powinien być określony jako wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, tj. zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 11 stycznia 2010 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. z dnia 12 października 2009 r. w sprawie określenia wysokości dochodu osiągniętego przez podatników w 2005 r. w kwocie 58.473,46 zł. Przewodniczący Wydziału I WSA w Rzeszowie wezwał do uiszczenia wpisu sądowego od tej kwoty w wysokości 1500 zł. W rozpoznawanej sprawie należy jednak pobrać wpis stały ze względu na fakt, że zaskarżona decyzja dotyczy określenia wysokości dochodu osiągniętego w 2005 r. Zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia, wpis stosunkowy w sprawach, w których należność pieniężna objęta zaskarżonym aktem przekracza kwotę 50.000 zł, a jest niższa od kwoty 100.000 zł wynosi 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Należy jednak stwierdzić, że w sprawie nie mamy do czynienia z należnością pieniężną, gdyż nie jest nią określenie wysokości dochodu. Warto wyjaśnić, że stosownie do treści art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie zastosowanie będzie miał § 2 ust. 6 rozporządzenia, co oznacza, że wpis stały będzie wynosił 200 zł. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.