II SA/Łd 420/10

Dnia 30 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg J. S., C. B., Z. S., E. W., T. W. i C. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargi. K.O. J. S., C. B., Z. S., E. W., T. W. i C. W. wnieśli skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2010 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisów skarg w kwocie 500 (pięćset) zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mocą zarządzenia datowanego na ten sam dzień skarżący zostali solidarnie zobowiązani do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów skarg oraz pisma zatytułowanego "sprostowanie skargi", w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, T. W. został zobligowany do podpisania skargi i pisma zatytułowanego "sprostowanie skargi", w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia zostały doręczone C. B., Z. S., E. W., T. W. oraz C. W. w dniu 20 maja 2010 roku. J. S. otrzymał wezwanie dnia 24 maja 2010 roku. W dniu 26 maja 2010 roku skarżący, z wyjątkiem T. W., przesłali żądane odpisy skarg i pisma zatytułowanego "sprostowanie skargi". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi C. B., Z. S., E. W., T. W. oraz C. W. w dniu 20 maja 2010 roku, a J. S. dnia 24 maja 2010 roku, wezwano ich do uiszczenia wpisów od skarg. Termin do wykonania zarządzenia upłynął z dniem 27 maja 2010 roku, z tym, że dla skarżącego J. S. z dniem 31 maja 2010 roku. Pomimo upływu terminu ten brak formalny skarg nie został uzupełniony. Nadto, skarżący nie złożyli wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto, jeden ze skarżących – T. W. został wezwany do podpisania skargi i pisma stanowiącego sprostowanie skargi. Pomimo upływu, z dniem 27 maja 2010 roku, terminu skarżący nie przesłał do Sądu podpisanej skargi ani pisma zatytułowanego "sprostowanie skargi". W tej sytuacji skargi J. S., C. B., Z. S., E. W. i C. W., na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegają odrzuceniu. Natomiast skarga T. W. podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.