III SA/Wr 73/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W., wskazaną w osnowie niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącej III Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia skutecznie doręczono w dniu [...] r. dorosłemu domownikowi – [...] skarżącej. W dniu [...] r. strona zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi, tłumacząc uchybienie faktem przebywania we wskazanym okresie za granicą i błędnym obliczeniem ustawowego terminu 7 dni przewidzianym do usunięcia braków formalnych skargi. W tym dniu dokonała też w kasie Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłaty w kwocie 100 zł. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowienie to zostało zaskarżone przez skarżącą zażaleniem, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o pos-tępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Zatem, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Podkreślenia wymaga ponadto, że siedmiodniowy termin wyznaczony skarżącemu do uiszczenia wpisu od dnia doręczenia mu wezwania jest terminem ustawowym, zakreślonym wprost w art. 220 § 1 p.p.s.a. i nie może być przez sąd przedłużany lub skracany. W niniejszej sprawie, skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Zarządzenie to zostało skarżącej skutecznie doręczone – w trybie art. 72 p.p.s.a. – w dniu [...] r., a zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczął bieg w dniu [...] r. i kończył się z upływem dnia [...] r. (środa). Tymczasem z akt sprawy bezspornie wynika, że skarżąca – choć wprawdzie uiściła wpis od skargi w prawidłowej wysokości, to czynności tej dokonała – po terminie, gdyż dopiero w dniu [...] r., równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego uiszczenia, który to wniosek został prawomocnie oddalony. W tym stanie rzeczy, wobec nieuiszczenia przez skarżącą w wyznaczonym terminie wpisu od niniejszej skargi oraz uwzględniając treść postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalającego zażalenie skarżącej na postanowienie tutejszego Sądu z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł, jak w sentencji.