II SA/Łd 431/10

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 23 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., T. W., C. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargi J. S. (II SA/Łd 428/10), C. B. (II SA/Łd 429/10), Z. S. (II SA/Łd 431/10), E. W. (II SA/Łd 433/10), T. W. (II SA/Łd 434/10) i C. W. (II SA/Łd 435/10). W dniu 10 maja 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęły, złożone za pośrednictwem organu, skargi J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., T. W., C. W. decyzję Wojewody [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 maja 2010r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków swoich skarg, w terminie 7 dni pod rygorem ich odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisów sądowych od każdej skargi, nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Przy czym w wezwaniu do złożenia odpisów skargi strony zostały pouczone, iż złożenie wymaganej ilości odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących podpisanych przez wszystkich skarżących, zwalnia pozostałych skarżących z wykonania wezwania w tym zakresie. Dodatkowo T. W. został wezwany do podpisania złożonej skargi oraz odpisu skargi, również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwania Sądu skarżący nadesłali 2 odpisy skargi, podpisane przez J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., C. W.. Nadto K. S. uiścił wpis sądowy od skargi, natomiast K. G. w terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu sądowego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy i postanowieniem z dnia 23 czerwca 2010r. skarżąca została zwolniona od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Z kolei w przepisie art. 57 §1 p.p.s.a. ustawodawca podkreślił, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymagania pisma procesowego zostały wyraźnie określone w przepisie art. 46 p.p.s.a., gdzie czytamy m.in., iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. A ponadto w myśl przepisu art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi, takich jak podpis strony skarżącej, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, brak wpisu od skargi. Jak wynika z akt sprawy do Sądu wpłynęła skarga J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., T. W., C. W.. Natomiast w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków skarg, jedynie K. S. i K. G. w pełni uzupełnili wymagane braki, w konsekwencji ich skargi zostaną rozpoznane w ramach skutecznie wszczętego postępowania sądowego. W odniesieniu zaś do pozostałych skarżących wskazać należy, iż skarżący T. W. nie podpisał pierwotnej skargi, ani też odpisów skargi, nie uiścił również wpisu sądowego od skargi. Z kolei J. S., C. B., Z. S., E. W. i C. W. nadesłali wprawdzie dwa odpisy skargi podpisane przez J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., C. W.. Jednocześnie skarżący ci nie uiścili wpisu sądowego od swych skarg. Jak natomiast zostali pouczeni wszyscy skarżący, w wezwaniach do uzupełnienia braków, jedynie w odniesieniu do wezwania do złożenia odpisu skargi wywiązanie się z nałożonego obowiązku przez jednego ze skarżących zwalniało pozostałych. W odniesieniu zaś do wpisu sądowego, wpis taki winni uiścić wszyscy skarżący, każdy od swojej skargi. Z uwagi na powyższe stwierdzić należy, iż jedynie braki skargi K. S. i K. G. zostały prawidłowo uzupełnione, z zachowaniem wskazanego przez Sąd terminu. W tej sytuacji skargi pozostałych skarżących podlegają odrzuceniu na podstawie art. 220 §3 i art. 58 §1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. a.tp.