I GZ 219/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "Z." Spółki z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 września 2011 r. sygn. akt III SA/Gl 189/10 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi "Z." Spółki z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 189/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną "Z." Spółki z o.o. z siedzibą w G. wniesioną od wyroku tego Sądu z dnia 28 marca 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 189/10, oddalającego skargę wspomnianej spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...], w przedmiocie podatku akcyzowego. Ponadto, Sąd pierwszej instancji zwrócił skarżącej spółce wpis od skargi kasacyjnej uiszczony w kwocie 1000 zł. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że pismem z dnia 17 czerwca 2011 r. pełnomocnik skarżącej spółki został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie jednego egzemplarza tej skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wezwanie to zostało doręczone temu pełnomocnikowi w dniu 5 lipca 2011 r., a zatem termin do uzupełnienia tegoż braku formalnego mijał z dniem 12 lipca 2011 r. (wtorek). W wyznaczonym terminie brak ten nie został jednak uzupełniony. W tej sytuacji skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej powoływana jako "p.p.s.a."), zaś uiszczony wpis od skargi kasacyjnej podlegał zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła "Z." Sp. z o.o., reprezentowana przez radcę prawnego. Wniosła o uchylenie i zmianę zaskarżonego postanowienia przez przyjęcie do rozpoznania skargi kasacyjnej. Zarzuciła naruszenie "art. 145 § 1 pkt 1 ppkt a i c". Strona wnosząca zażalenie stwierdziła, że pełnomocnik odebrał w dniu 5 lipca 2011 r. jedynie wezwanie do opłacenia skargi kasacyjnej, które niezwłocznie przekazał mocodawcy i które zostało wykonane w terminie. Pełnomocnik nie został natomiast wezwany do złożenia drugiego egzemplarza skargi kasacyjnej. Wysyłając skargi kasacyjne pełnomocnik załączył po dwa egzemplarze każdej z tych skarg i nie przypuszczał, że zostanie wezwany do złożenia uwierzytelnionego egzemplarza skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art.176 in principio p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Należy zatem załączyć do niej odpisy tego środka odwoławczego dla doręczenia ich pozostałym stronom (zob. art. 47 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), przy czym w tym przypadku rygor niewykonania takiego wezwania został określony w art. 178 p.p.s.a, który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym (...) skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W razie odrzucenia skargi kasacyjnej, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis sądowy (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że do złożonej w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej nie dołączono wymienionych w treści tego pisma załączników, m.in. odpisu skargi kasacyjnej (zob. notatka służbowa – k. 133 akt sądowych). W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zasadnie wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało zawarte w wysłanym na adres kancelarii pełnomocnika strony piśmie z dnia 17 czerwca 2011 r., którego kopia znajduje się w aktach sądowych (k. 144). Przesyłka zawierająca wspomniane pismo została skutecznie doręczona w dniu 5 lipca 2011 r., zaś odbiór potwierdziła upoważniona osoba (vide kserokopia zwrotnego potwierdzenia odbioru, w którego treści określono zawartość przesyłki – k. 145 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej upływał zatem z dniem 12 lipca 2011 r. Z akt sprawy nie wynika, by w tym czasie ten brak formalny został uzupełniony. Z tego powodu Sąd pierwszej instancji zobowiązany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na postawie art. 178 p.p.s.a. Konsekwencją odrzucenia skargi kasacyjnej był natomiast zwrot uiszczonego wpisu sądowego od tego środka odwoławczego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie. PG