II SA/Wa 1186/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania postanawia -odrzucić skargę- Przedmiotem skargi R. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Postanowieniem tym organ odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania dotyczącego zwolnienia skarżącego ze służby w Straży Granicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie zaś do art. 52 § 2 powołanej ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżone postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania wydane zostało na podstawie art. 58 i art. 59 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Stosownie do art. 59 § 1 k.p.a. o przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie. Zgodnie natomiast z art. 144 k.p.a., do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. W świetle powyższego, w sprawie niniejszej stronie postępowania administracyjnego przysługuje na podstawie art. 127 § 3 k.p.a., wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowienia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji a o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Z akt sprawy wynika, że strona nie złożyła wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a tym samym nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w toku postępowania administracyjnego. Wobec błędnego pouczenia przez organ, strona ma prawo wystąpić do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji – w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia Sądu - z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść do Ministra wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. W związku z tym, że w postępowaniu przed organem administracji publicznej strona nie wyczerpała środka zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, stwierdzić należy, że skarga na postanowienie z dnia 11 czerwca 2010 r. jest niedopuszczalna. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.