I GZ 246/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 maja 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 330/10 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania od decyzji w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 6 maja 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 330/10, Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwał A. B. (zwanego dalej: skarżącym) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia na swoje postanowienie z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania A. B. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w R. z [...] kwietnia 2009 r., w kwocie 100 zł. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie w całości oraz o łączne rozpoznanie w jednym postępowaniu wszystkich rozdzielonych spraw, zgodnie z treścią jego skargi. Zdaniem skarżącego, sprawa dotyczy jednego i tego samego przedmiotu sporu, którym jest bezprawne obciążanie podatkiem. W jego ocenie, biorąc pod uwagę merytoryczną treść sporu, nieuzasadnione było rozbudowanie procedury administracyjnej w postaci 24 decyzji i mnożenie ich za każdym razem po 12 sztuk. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. odpowiada prawu. Skarżący w zażaleniu nie kwestionuje prawidłowości obliczenia wpisu. Podnosi natomiast, że ze względu na – jego zdaniem – tożsamość przedmiotową, wniesiona przez niego skarga winna być rozpoznana w jednym postępowaniu. Stanowisko to jest chybione. Zgodnie z treścią art. 57 § 3 p.p.s.a. w przypadku zaskarżenia w jednym piśmie więcej niż jednego aktu, czynności albo bezczynności, przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg. Konsekwencją rozdzielenia skarg jest wezwanie do uiszczenia wpisu od każdej z nich. Skarżący w jednym piśmie z dnia 26 marca 2010 r. wniósł skargi na dwanaście postanowień Dyrektora Izby Celnej w W. Sąd I instancji zasadnie zatem wydzielił ze skargi strony skarżącej dwanaście spraw, a następnie wezwał do uiszczenia wpisów sądowych od skarg na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w W. oddzielnie w każdej, w istocie odrębnej sprawie. Wysokość należnego wpisu została również ustalona prawidłowo. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia