II OZ 1027/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 593/10 o odrzuceniu zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie z dnia 9 maja 2011 r. o oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odpadów postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2011 roku odrzucił zażalenie [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie z dnia [...] maja 2011 r. o oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odpadów. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w wyznaczonym terminie nie nadesłała wskazanych w wezwaniu trzech dodatkowych odpisów zażalenia, które powinny być doręczone stronom postępowania, co uzasadniało jego odrzucenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła [...] Sp. z o.o. w C. zaskarżając to postanowienie w całości i wnosząc o zmianę przedmiotowego postanowienia poprzez przyjęcie do merytorycznego rozpatrzenia zażalenia skarżącej z dnia [...] maja 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do art. 49 § 1 powołanej ustawy jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie w wykonaniu zarządzenia z dnia 16 czerwca 2011 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie trzech dodatkowych odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie z załączonym do akt sprawy potwierdzeniem odbioru, powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 27 czerwca 2011 r. (k. 170), jednakże pomimo upływu zakreślonego terminu żądanych odpisów zażalenia nie nadesłano. Skoro więc skarżąca nie uzupełniła braków formalnych złożonego zażalenia, to należy stwierdzić, że Sąd pierwszej instancji miał podstawy wynikające z przepisów art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do jego odrzucenia. Wskazać przy tym należy, że zarzuty dotyczące wadliwego obiegu dokumentów w sądzie są gołosłowne i nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy. Wręcz przeciwnie, w piśmie procesowym będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia wskazano w sposób jednoznaczny, że wypełniając wezwanie Sądu "przesyłamy kopie potwierdzenia uiszczenia wpisu w kwocie 100 złotych" nie wskazując przy tym o załączeniu żądanych przez Sąd odpisów zażalenia. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie oddalił.