I SA/Łd 586/10

Dnia 26 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T.O. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – T. O. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. T.O. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. We wniosku tym skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z 25-letnim synem P. Wskazała przy tym, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i pozostaje na utrzymaniu syna, który uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie 2.000 zł brutto. Miesięczne koszty utrzymanie rodziny to kwota 1.280 zł (w tym: czynsz - 500 zł, opłata za energię elektryczną – 80 zł, rachunek za telefon – 100 zł, wydatki na żywność – 600 zł). Ponadto syn jest chory na zakrzepicę i wydatki na zakup leków dla niego stanowią kwotę ok. 100 zł miesięcznie. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że majątek rodziny stanowi udział we współwłasności nieruchomości rolnej o pow. 3,34 ha (obciążonej hipoteką na kwotę ok. 200.000 zł). Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2010 roku wezwano pełnomocnika wnioskodawczyni do złożenia przez skarżącą dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym nadesłania posiadanych przez skarżącą i jej syna rachunków bankowych – z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania tytułu do nieruchomości, pod adresem której zamieszkuje, przesłania kserokopii decyzji potwierdzającej fakt posiadania przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku oraz nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego skarżącej za 2009 rok - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej w drodze pisma procesowego z dnia 1 lipca 2010 r. nadesłał wymagane dokumenty i informacje objęte zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2010 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wraz z pismem z dnia 1 lipca 2010 roku wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z 25-letnim synem P.O. Skarżąca nie pracuje, jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Urzędzie Pracy i nie osiąga żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu syna. Z tego względu dochód rodziny zamyka się w kwocie ok. 2.000 zł brutto. Jednocześnie majątek rodziny stanowi udział we współwłasności nieruchomości rolnej o pow. 3,34 ha oraz mieszkanie komunalne o pow. 62 m2. Rodzina nie posiada żadnych oszczędności. Wydatki związane z utrzymaniem tego mieszkania oraz zakupem żywności zamykają się w łącznej kwocie 1.280 zł miesięcznie. Na zakup leków dla P.O. rodzina przeznacza przy tym kwotę 100 zł miesięcznie. Ponadto w 2009 roku skarżąca osiągnęła dochód jedynie w kwocie 8.128,82 zl. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny oraz posiadany majątek, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)