II OZ 818/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 365/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 14 maja 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał K. G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. W podstawie prawnej zarządzenia Przewodniczący wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu na powyższe zarządzenie K. G. podniósł, że kwota wpisu jest zbyt wysoka. Wskazał, że sprawa dotyczy kiosku drobiarskiego o powierzchni ok. 7 m2, który nie jest na trwale związany z gruntem. Pracująca zaś w nim osoba jest jedynym żywicielem rodziny, samotnie wychowuje córkę, a do pełnej wysługi emerytalnej brakuje jej 3 lata. Wskazując na powyższe skarżący wniósł o obniżenie kwoty do minimalnej lub zwolnienie z kosztów wpisu sądowego. W odpowiedzi na zażalenie uczestnicy postępowania Z. B. oraz M. i D. W. wnieśli o jego oddalenie jako nieuzasadnione. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W niniejszej sprawie uznać należy, iż Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] marca 2010 r. Decyzją tą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. z dnia [...] grudnia 2009 r. nakazującą K. G. rozbiórkę kiosku sprzedaży drobiu zlokalizowanego na działce nr [...] w G. przy ul. [...]. Mając na uwadze przedmiot zaskarżonej decyzji wysokość wpisu określono, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na kwotę 500 zł. Przepis ten określa wpis w sprawach ze skarg z zakresu budownictwa i architektury. W tej sytuacji uznać należy, iż zaskarżone zarządzenie wydano zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Odnosząc się do argumentacji podniesionej w zażaleniu wskazać należy, że zwolnienie od kosztów sądowych może jedynie nastąpić na wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy złożony do sądu I instancji. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.