I OZ 677/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 671/10 o wezwaniu J. L. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [..] marca 2010 r. [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: oddalić zażalenie. Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] 2010 r. [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] W. z dnia [...] 2010 r. Nr [...] o odmowie przyznania odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi J.L. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 28 lipca 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 671/10 wezwał J.L. do uiszczenia wpisu sądowego od w/w skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Jako podstawę przedmiotowego wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." oraz § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193). Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia J.L. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wskazał, że jego obecne dochody nie pozwalają mu na uiszczenie żądanego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] 2010 r. Nr [...], wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603), to niniejsza sprawa jest sprawą z zakresu nieruchomości. W związku z powyższym, wskazać należy, iż stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 w/w rozporządzenia, wpis sądowy w sprawach z zakresu nieruchomości, ma charakter stały i wynosi 200 zł. Natomiast o rodzaju wpisu sądowego decyduje charakter sprawy w której wniesiono skargę, a dokładnie przedmiot skargi - rozstrzygnięcie organu. W tej sytuacji, zaskarżone zarządzenie należy uznać za prawidłowe. Ubocznie należy natomiast wyjaśnić, że w okolicznościach przedmiotowej sprawy sytuacja finansowa skarżącego, nie mogła mieć wpływu na ocenę prawną zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego Naczelny Sąd Administracyjny pragnie jednak zwrócić uwagę, że jeżeli sytuacja skarżącego jest tego rodzaju, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania albo nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, to może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, składając w tym celu stosowny wniosek na urzędowym formularzu. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.