II OZ 682/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 484/10 o zawieszeniu postępowania w sprawie ze skargi Prokuratora Apelacyjnego w Gdańsku na decyzję Starosty B. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wykonanie robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie Prokurator Apelacyjny w Gdańsku wniósł w dniu 24 maja 2010 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na ostateczną decyzję Starosty B. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...], wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wykonanie robót budowlanych. Uczestnikami postępowania administracyjnego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wykonanie robót budowlanych byli m. in. E. S. i J. R., którzy zmarli w toku postępowania sądowoadministracyjnego. E. S. zmarł w dniu 3 sierpnia 2010 roku (dowód: odpis aktu zgonu k. 266 akt), a J. R. zmarł w dniu 20 stycznia 2011 roku (dowód: odpis aktu zgonu k. 544 akt). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ze względu na śmierć uczestników postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowieniem z dnia 23 marca 2011 r. zawiesił postępowanie. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł K. S. podnosząc, że Sąd pominął obowiązek na nim ciążący wystąpienia do następców prawnych zmarłego celem złożenia oświadczenia czy chcą uczestniczyć w sprawie, które to zaniechanie skutkowało nieuzasadnionym zawieszeniem postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. W sprawie niniejszej Sąd zastosował przepis powyższy w sposób prawidłowy. Ze względu bowiem na śmierć uczestników postępowania zaistniała podstawa do jego zawieszenia. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu należy wskazać, że przepis art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obliguje sąd do zawieszenia postępowania w sprawie w przypadku śmierci stron (uczestników postępowania) i to niezależnie od podjęcia ewentualnych czynności mających na celu doprowadzenie do zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej strony. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.