II SA/Gd 761/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z., P. Z., B. S. i A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych postanawia odrzucić skargę. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została doręczona skarżącym w dniu 17 sierpnia 2010 r. Świadczą o tym zwrotne potwierdzenia odbioru zaskarżonego rozstrzygnięcia. W zawartym w decyzji pouczeniu wyjaśniono skarżącym, że od wydanej decyzji służy "prawo do wniesienia skargi, za pośrednictwem tutejszego Inspektoratu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (...) w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania". Skarżący wnieśli skargę bezpośrednio do tut. Sądu nadając ją na poczcie 15 września 2010 r. Skarga ta została w dniu 21 września br. przekazana przez Sąd organowi. Następnie wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią organu skarga została złożona w tutejszym Sądzie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z przepisami art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi ( przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie ) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś i in., Lexisnexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ) Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona prawidłowo w dniu 21 września 2010 r. tj. w dacie przekazania jej przez sąd organowi. Z uwagi na to, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącym w dniu 17 sierpnia 2010 r. to 30 – dniowy termin do wniesienia skargi upłynął skarżącym w dniu 16 września 2010 r. Skarga wniesiona po tym terminie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyjaśnić należy skarżącym, że badanie zachowania terminu do wniesienia skargi jest obowiązkiem Sądu, a konieczność jej odrzucenia w przypadku uchybienia 30 – dniowemu terminowi wynika z w/w przepisów prawa. Sąd nie ma możliwości oceny ani charakteru tego uchybienia, ani badania stopnia zawinienia strony i uznania, że w konkretnym wypadku uchybienie nie jest znaczne i nie powinno uniemożliwiać merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.