I OZ 185/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 350/10 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie zasiłku celowego postanawia oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie A.D. na zarządzenie przewodniczącego składu orzekającego w sprawie z dnia 30 grudnia 2010 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż powyższym zarządzeniem skarżący wezwany został, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, do sprecyzowania charakteru pisma 22 listopada 2010 r. Zarządzenie to stało się przedmiotem zażalenia strony, w którym postawiono zarzut naruszenia art. 25, 26, 49, 52, 53, 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. Sąd I instancji wskazał, iż zażalenie jest dopuszczalne jedynie w przypadkach wskazanych w art. 194 § 1 ustawy P.p.s.a., który to przepis znajduje odpowiednie zastosowanie także do zarządzeń wydawanych w postępowaniu, co wynika z art. 198 ustawy P.p.s.a. W ocenie Sądu I instancji zarządzenie z dnia 30 grudnia 2010 r. nie mieściło się w katalogu orzeczeń, od których służy stronie zażalenie w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nie jest to także zarządzenie zaskarżalne w drodze zażalenia w myśl art. 227 ustawy P.p.s.a. i z tego powodu środek zaskarżenia z jakim wystąpił A.D. podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy P.p.s.a. W zażaleniu na to postanowienie A.D. zarzucił naruszenie art. 25, art. 26, art. 49, art. 52, art. 53 i art. 54 ustawy P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zarządzenia przewodniczącego mogą być zaskarżane w drodze zażalenia jedynie w wypadkach przewidzianych w ustawie, co wynika z art. 194 § 1 w zw. z art. 198 ustawy P.p.s.a. Zarządzenie wydane w przedmiocie wezwania strony do sprecyzowania charakteru wniesionego pisma nie może być zaskarżone w drodze zażalenia, bowiem nie znajduje się ono w katalogu zawartym we wskazanym powyżej art. 194 § 1 powołanej ustawy, a ponadto możliwości takiej nie przewiduje żaden inny przepis tejże ustawy. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał, iż zażalenie A.D. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, zaś postanowienie wydane w tym zakresie odpowiada prawu. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.