II OZ 397/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 stycznia 2011 r. sygn. akt II SAB/Bd 42/10 oddalające wniosek K. M. o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 listopada 2010 r. sygn. akt II SAB/Bd 42/10 w sprawie ze skargi K. M., A. B. oraz J. B. na bezczynność Prezydenta Miasta Torunia w przedmiocie wykonania postanowienia postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 8 listopada 2010 r. sygn. akt II SAB/Bd 42/10 odrzucił skargę K. M., A. B. oraz J. B. na bezczynność Prezydenta Miasta Torunia w przedmiocie wykonania postanowienia z uwagi na niewyczerpanie przez skarżących środków zaskarżenia przewidzianych obowiązującymi przepisami prawa. Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. skarżąca K. M. złożyła do Sądu wniosek o przyznanie jej pomocy w zakresie całkowitym wnosząc jednocześnie o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia z dnia 8 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 3 stycznia 2011 r. sygn. akt II SAB/Bd 42/10, po rozpoznaniu wniosku skarżącej K. M. o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej stwierdził, że jest on nieuzasadniony i jako taki podlega oddaleniu. Jednocześnie Sąd wskazał, że wniosek skarżącej o przedłużenie ustawowego terminu do usunięcia braków formalnych skargi jest również nieuzasadniony i podlega oddaleniu. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej określony w art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jest terminem ustawowym i nie może być przez Sąd wydłużany czy skracany na podstawie art. 84 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca K. M., zaskarżając je w całości i żądając jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 82 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) "Bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądowy) rozpoczyna się od ogłoszenia w tym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia, a gdy ustawa przewiduje doręczenie z urzędu – od jego doręczenia". Termin którego wydłużenia domagała się skarżąca, tj. termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie jest terminem sądowym o którym stanowi powyższy przepis, a więc nie znajduje do niego zastosowania regulacja przewidująca możliwość przedłużenia lub skrócenia terminu - zawarta w art. 84 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym o którym mowa w art. 177 §1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.