VII SO/Wa 30/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w W. postanawia: wymierzyć Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w W. grzywnę w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych. Pismem datowanym na dzień 9 października 2009 r. W. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o ukaranie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. grzywną za nieprzekazanie akt sprawy w przedmiocie bezczynności organu, polegającej na niepodjęciu działań w celu likwidacji samowoli budowlanej powstałej na działce nr ew. [...] w W., gm. K. Postanowieniem z dnia 8 lutego 2010 r. sygn. akt II SO/Wa 42/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył organowi grzywnę w wysokości 1000 zł. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2010 r. sygn. akt II OZ 592/10 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił powyższe postanowienie. Sąd wskazał, iż nie zostały wyjaśnione kwestie, czy akta administracyjne wraz ze skargą zostały przesłane Sądowi, a także czy znajdująca się w aktach sprawy skarga, nadesłana przez skarżącego została, a jeśli tak to kiedy, przesłana lub złożona do organu. W uwzględnieniu wskazań zawartych w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego, wezwano Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. o wskazanie, czy wpłynęła do organu skarga W. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. datowana na dzień 28 sierpnia 2009 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ wskazał w piśmie z dnia 22 września 2010 r., iż przedmiotowa skarga została przesłana wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy przy piśmie z dnia 17 września 2010 r., stanowiącym odpowiedź na skargę. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 21 września 2010 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt VII SAB/Wa 152/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Zgodnie z art. 54 § 2 w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a., organ którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarga W. S. z dnia 28 sierpnia 2009 r. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. wpłynęła do organu w dniu 31 sierpnia 2009 r. A zatem, termin do przekazania skargi do Sądu upłynął z dniem 30 września 2009 r. Biorąc pod uwagę okoliczność, iż przedmiotowa skarga wraz aktami sprawy została przekazana do Sądu w dniu 21 września 2010 r. stwierdzić należy, iż organ przekroczył ustawowy termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a. o około rok. Z tych przyczyn, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.