IV SA/Wa 1584/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. sp. z o. o. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty produktowej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 1103 (tysiąc sto trzy) złote uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji została ona doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 czerwca 2010 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu 29 lipca 2010 r. (czwartek). Skarżący w dniu 28 lipca 2010 r. nadał w urzędzie pocztowym skargę adresując przesyłkę na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Tak zaadresowana skarga wpłynęła do Sądu w dniu 2 sierpnia 2010 r., który w dniu 5 sierpnia 2010 r. nadał ją w urzędzie pocztowym do organu właściwego, tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. i dopiero ten dzień (5 sierpnia 2010 r.) uznać należy za dzień wniesienia skargi. Co prawda skarżący nadał skargę do Sądu w dniu 28 lipca 2010 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie do art. 83 § 3 p. p. s. a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p. p. s. a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 5 sierpnia 2010 r., to znaczy już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 29 lipca 2010 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji postanowienia zapadło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 232 § 2 p. p. s. a.