II OZ 1129/10

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2010-11-16

Skład orzekający: Roman Hauser

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku, gdy skargę do sądu administracyjnego wnosi kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, a jedna z tych osób jest pełnomocnikiem drugiej, należy pobrać jedną opłatę sądową w wysokości przewidzianej dla spraw z zakresu ochrony środowiska i przyrody, czy też opłatę w niższej wysokości, jak od pisma wnoszonego przez pełnomocnika?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że w przypadku, gdy skargę do sądu administracyjnego wnosi kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, należy pobrać jedną opłatę sądową, niezależnie od tego, czy jedna z tych osób jest pełnomocnikiem drugiej. Zastosowanie ma art. 214 § 2 PPSA, który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W sprawach z zakresu ochrony środowiska i przyrody wpis stały wynosi 200 zł.
Stan faktyczny
Strona skarżąca (A. T. i T. T.) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu w przedmiocie negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko. A. T. wniósł zażalenie, argumentując, że jego żona (T. T.) występuje w sprawie jako pełnomocnik, a nie strona, co powinno skutkować niższym wpisem (100 zł). Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. T. od zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 17 sierpnia 2010 r., II SA/Rz 700/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. i T. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko postanawia oddalić zażalenie. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej jako: WSA) na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zmianami - dalej jako: ppsa), stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193) zarządzeniem z 17 sierpnia 2010 r., II SA/Rz 700/10, wezwał stronę skarżącą w osobach T. T. i A. T. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej jako: SKO) z [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł A. T., reprezentowany przez T. T., wskazując, że jego żona występuje w postępowaniu nie jako strona, ale jako pełnomocnik strony i tym samym opłata za rozpatrzenie sprawy powinna wynosić tylko 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 230 § 2 pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały w sprawach z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. Słusznie zatem Zastępca Przewodniczącego Wydziału II WSA wezwał do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję SKO z [...] maja 2010 r., nr [...]. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na mocy art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 ppsa. Na marginesie NSA wskazuje, że pozycja procesowa żony skarżącego nie ma wpływu na wysokość wpisu w postępowaniu, bowiem zgodnie z art. 214 § 2 ppsa pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Wobec tego, bez względu na to, czy A. i T. T. razem wnosili skargę w przedmiotowej sprawie czy też faktycznie jedno z nich jest pełnomocnikiem drugiego to i tak wpis w ich sprawie z zakresu ochrony środowiska i przyrody pozostałby nie zmieniony i wynosił 200 zł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło