I SA/Lu 820/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2010 r. p o s t a n a w i a: -odrzucić skargę. Skarga S. M., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2010 r., datowana na dzień 17 września 2010 r. została adresowana do Prezydenta Miasta i wpłynęła do tego organu w tym samym dniu, co wynika z datownika wpływu umieszczonego na skardze. Wraz ze skargą do Sądu wpłynęło pismo Prezydenta Miasta adresowane do SKO, informujące o przesłaniu skargi S. M., reprezentowanego przez ojca Z. M. Z datownika wpływu na omawianym piśmie wynikało, że pismo to, wraz ze skargą wpłynęło do Kolegium w dniu 24 września 2010 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 26 października 2010 r. SKO zostało wezwane do nadesłania koperty, w której Prezydent Miasta przesłał do Kolegium skargę S. M. W odpowiedzi (pismo z dnia 2 listopada 2010 r.) organ poinformował, że przedmiotowa skarga została dostarczona do Kolegium przez gońca, zatem data pieczęci wpływu (24 września 2010 r.) jest - tym samym - datą nadania tej przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ( 1 i 53 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. -dalej jako ppsa) - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi do innego niż właściwy organu (w sprawie niniejszej- do organu pierwszoinstancyjnego) organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 -3, decyduje wówczas data nadania skargi przez organ, do którego została skierowana. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona S. M. w dniu 23 sierpnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przytwierdzone do k.33 akt administracyjnych). Jednocześnie strona została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie zaskarżenia decyzji organu odwoławczego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 22 września 2010 r. Z akt sprawy wynika, iż pismo strony z dnia 17 września 2010 r. potraktowane jako skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło do Prezydenta Miasta w dniu 17 września 2010 r. Organ ten przekazał skargę do SKO – organu właściwego - w dniu 24 września 2010 roku, i ta data decyduje o terminie wpływu skargi. Wynika zatem z powyższego, iż skarga została złożona 2 dni po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 ( 1 pkt 2 ppsa wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia skutkuje jej odrzuceniem. Dlatego też, mając na względzie dyspozycję art. 58 ( 3 w/w ustawy należało orzec jak w sentencji.