I SA/Wa 1919/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. – założyciela Szkoły [...] w W. w likwidacji o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. P. – założyciela Szkoły [...] w W. w likwidacji na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Wnioskiem z dnia 10 sierpnia 2010 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskiem z dnia 26 listopada 2010 r. J. P., będąca założycielem Szkoły [...] w W. w likwidacji, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przedłużenia pozwolenia na utworzenie ww. Szkoły. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż nie posiada środków finansowych niezbędnych dla opłacenia kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnej pomocy prawnej. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z niepełnosprawną córką. Źródłem utrzymania rodziny są emerytura skarżącej kwocie [...] netto oraz uzyskiwany przez córkę zasiłek celowy wypłacany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w kwocie [...] złotych netto, który wydatkowany jest na rehabilitację. Mieszkanie, w którym zamieszkuje rodzina jest zadłużone. Według oświadczenia zawartego we wniosku skarżący nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych; nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 p.p.s.a.). W świetle przedstawionych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej uzasadniona jest ocena, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie skarżąca uzyskuje stały dochód w postaci emerytury, a zamieszkująca z nią córka zasiłek celowy, jednakże mając na uwadze łączną wysokość wspomnianego dochodu ([...] złotych netto miesięcznie),z którego utrzymać się muszą dwie dorosłe osoby, w tym jedna legitymując się orzeczonym II stopniem niepełnosprawności (co wiąże się z koniecznością dodatkowego wydatkowania środków finansowych na rehabilitację), uzasadniona jest ocena, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych (gdzie sam wpis wynosi 200 złotych) jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oznacza to, że spełniona została, określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.