I OZ 917/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 423/10 o wezwaniu M. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 19 maja 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 423/10 wezwał M. P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od wniesionej skargi na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Jako podstawę prawną ww. zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). M. P. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie z uwagi na trudną sytuację majątkową oraz zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych w tej sprawie. W związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, skarżąca została wezwana do wypełnienia wniosku na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Z uwagi na niewykonanie wezwania, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 8 października 2010 r. pozostawił wniosek skarżącej bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie M. P. nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r., w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. W myśl § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. Nie ulega wątpliwości, że sprawa wszczęta skargą na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego z dnia [...] kwietnia 2010 r. jest sprawą z zakresu opisanego w § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia. Prawidłowo zatem zaskarżonym zarządzeniem wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł. Należy zwrócić uwagę, że obowiązku uiszczenia wpisu sądowego nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 p.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżąca nie zalicza się do żadnej z powyższych grup, bowiem sprawa nie należy do kategorii spraw zwolnionych ustawowo, a ponadto postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 października 2010 r. pozostawiono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Jednocześnie nadmienić należy, iż podnoszone przez skarżącą okoliczności dotyczące uciążliwości w ponoszeniu kosztów postępowania mogą być brane pod uwagę jedynie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca jednak z tej możliwości nie skorzystała, bowiem nie nadesłała wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł o oddaleniu zażalenia.