II SA/Gl 1114/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uzgodnień w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...]r. "A" Sp. z o.o. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. , skargę na postanowienie tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uzgodnień w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 1 października 2010 r. wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Jednocześnie strona skarżąca została poinformowana, że załączone do skargi pełnomocnictwo procesowe, udzielone radcy prawnemu M. M., wygasło z dniem [...]r. Dla dokonania przedmiotowej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna bowiem spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Jak wynika z pisma Poczty Polskiej z dnia [...]r. oraz z duplikatu zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka z powyższym wezwaniem została odebrana w dniu [...]r. przez osobę uprawnioną na podstawie pełnomocnictwa pocztowego nr [...] do odbioru korespondencji w imieniu Spółki. Wezwanie zostało zatem doręczone skutecznie, tymczasem strona skarżąca pouczona o konsekwencjach prawnych niedokonania w terminie powyższej czynności nie uzupełniła braku formalnego skargi. Zauważyć przy tym wymaga, że choć Przewodniczący Wydziału II błędnie wezwał stronę skarżącą do nadesłania dwóch odpisów skargi, albowiem uczestnikiem postępowania w niniejszej sprawie jest jedynie K. K. – właściciel nieruchomości, której dotyczy planowa inwestycja, to okoliczność ta pozostaje bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie, gdyż strona skarżąca obowiązana była nadesłać jeden odpis skargi (wymieniony wśród załączników skargi odpis przeznaczony był bowiem dla organu). Jednakże wezwanie Sądu w tym przedmiocie pozostało bez odpowiedzi. . Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w całości Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.