II SA/Bk 735/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 09 grudnia 2010 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zmian w operacie ewidencji gruntów p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z [...] września 2010 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. uchylił decyzję Starosty S. z [...] czerwca 2010 r. odmawiającą wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów wynikającej z decyzji Wojewody P. z [...] października 2007 r. wydanej w trybie stwierdzenia nieważności i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Skargę na powyższą decyzję z [...] września 2010 r. złożył do sądu administracyjnego J. B., przy czym jak wynika z wyjaśnień organu i dokumentów znajdujących się w aktach sprawy – wniósł ją w dniu 13 października 2010 r. na adres skrzynki mailowej organu, natomiast osobiście podpisał w dniu 14 października 2010 . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie wskazanego trzydziestodniowego terminu. W rozpoznawanym przypadku orzeczenie organu odwoławczego doręczono skarżącemu w dniu 13 września 2010 r. Termin do wniesienia skargi upływał najpóźniej we środę13 października 2010 r., natomiast w tym dniu przesłano ją drogą mailową na adres organu, a podpis pod skargą J. B. złożył osobiście dnia następnego. Zasady wnoszenia skargi regulują przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), a nie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W wymienionym Kodeksie przewidziano możliwość wniesienia pisma drogą elektroniczną (art. 61 § 3a Kpa). Podobne regulacje nie obowiązują jednak w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zatem złożenie do sądu pisma drogą elektroniczną nie wywołuje skutków prawnych. Zasady te znajdują zastosowanie do sposobu wniesienia skargi, bowiem postępowanie przed sądem rozpoczyna się od tej czynności. Zauważyć też należy, że informacja o niewywoływaniu skutków prawnych przez pisma procesowe składane drogą elektroniczną znajduje się na stronie internetowej sądu: www.bialystok.wsa.gov.pl w zakładce "Komunikaty – inne". W związku z powyższym skargę należało uznać za złożoną dopiero 14 października 2010 r. (z chwilą podpisania w organie wydruku elektronicznego skargi), a więc dzień po upływie trzydziestodniowego terminu. Była zatem spóźniona. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Stronie służy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. przedmiotowy wniosek składa się, za pośrednictwem organu, w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi na dokonanie czynności procesowej. We wniosku uprawdopodobnić należy okoliczności uzasadniające brak winy w niedotrzymaniu terminu.